Op donderdag 25 mei 2023 vinden werkzaamheden plaats op het project Wielewaal in Rotterdam. De werkzaamheden bestaan uit het hijsen/opperen en monteren van zonnepanelen op een hellend dak. De laatste twee zonnepanelen zijn gemaakt van glas, ook wel dummy’s genoemd. De installateur komt erachter dat de desbetreffende zonnepanelen een onjuiste maatvoering hebben. De installateurs laten de zonnepanelen rechtop staan op de pallet en verlaten het woonblok. De wind vangt de rechtopstaande zonnepanelen en vallen van de dakkapel. Eén blijft vervolgens boven in de steiger hangen. De glasscherven vallen op de steiger en in de omgeving (zie foto 2). Het andere zonnepaneel valt op de steiger. Niemand wordt geraakt door de zonnepanelen of door de glasscherven.

Uit het onderzoek komen de volgende directe oorzaken naar voren:

1. Onjuiste maatvoering zonnepanelen (Dummy’s);
2. Onjuist neergezet pallet op de dakkapel;
3. Onbeheerd achterlaten zonnepanelen in de pallet.

Uit het onderzoek komen de volgende overige oorzaken naar voren:

Techniek

• Pallet niet geschikt om zonnepanelen individueel te borgen;
• Ontbreken controle op juiste maatvoering.
  

Voorbereiding

• V&G-deelplan niet alle risico`s omschreven;
• V&G-deelplan niet gecontroleerd en besproken.​​​​​​​
  

Houding en gedrag

• Risico`s van omvallen zonnepanelen onderschat;
• Geen controle op plaatsen van de pallet.

• Materiële schade
• Hierbij is gelukkig geen letsel ontstaan, omdat er niemand in het valbereik stond. Dit incident heeft hoge urgentie, gezien er persoonlijk letsel had kunnen ontstaan.

Direct genomen maatregelen:

1. Zonnepanelen voor het verlaten van de werkvloer horizontaal neerleggen.

Uit de directe en achterliggende oorzaken zijn adviezen geformuleerd om herhaling van soortgelijke incidenten te voorkomen, namelijk:

1. Laat zonnepanelen die niet direct geplaatst kunnen worden niet onbeheerd achter. Advies is om de panelen te borgen, horizontaal neer te leggen of direct naar beneden te hijsen.
2. Onderzoek de mogelijkheden voor het toepassen van een andere wijze waarbij de zonnepanelen individueel geborgd worden. De lage doosvorm op de pallet was niet toereikend om de zonnepanelen individueel te borgen.
3. Opper zonnepanelen vanaf de begane grond of vanaf de oppersteiger.
4. Pas het V&G-deelplan aan de huidige werksituaties aan, waarbij risico’s opnieuw worden bekeken en beoordeeld in de Project Risico-Inventarisatie en Evaluatie (PRIE).
5. Pas een LMRA toe (Laatste Minuut Risico Analyse).
6. Voer controle uit op het project met betrekking tot de juiste levering/maatvoering.
7. Plaats geen zonnepanelen op dakkapellen als de belastbaarheid van de dakkapellen onbekend is. Zonnepanelen dienen direct geplaatst te worden vanaf grond of oppersteiger.